Olga CALMÎȘ, director executiv, Asociația Națională a Restaurantelor și Localurilor de Agrement din Republica Moldova
Susțin ferm un lucru esențial: HoReCa are nevoie de stabilitate, nu de presiune fiscală suplimentară. Majorarea cotei TVA de la 8 la 18% ar însemna un risc major pentru mii de antreprenori și zeci de mii de angajați care dezvoltă această industrie zi de zi.
Sectorul pe care îl reprezint înseamnă peste 3400 de afaceri active în întreaga țară, aproximativ 23 300 de an gajați care muncesc zilnic în această industrie, comunități locale care depind direct de ea și o contribuție de peste 1,8% la PIB-ul național, în continuă creștere. Avem nevoie de un cadru fiscal predictibil, echilibrat și construit prin dialog constructiv. Doar așa putem vorbi despre dezvoltare sustenabilă a industriei.
Cota de 8% pentru HoReCa nu este un privilegiu fiscal. Este despre oameni, locuri de muncă, comunități și contribuție reală la economia țării.
Marin GOSPODARENCO, director executiv al Centrului Analitic „Economica”
Din punct de vedere al teoriei economice, orice majorare substanțială a unei taxe, de regulă, nu duce la mărirea veniturilor bugetare pe termen mediu sau lung. Pe termen scurt, componenta veniturilor bugetare, probabil, va crește, dar pe termen mediu și lung, hotelurile, restaurantele și cateringul vor avea de suferit. Să nu uităm că și cetățeanul de rând va avea de plătit mai mult pentru aceste servicii.
Pe de altă parte, putem pierde concurența regională. În țările din regiune, această cotă este redusă, iar de aceea s-a și diminuat la 8%, ca să putem crește. Acum, dacă oprim creșterea acestui sector, trebuie să revenim cu subvenționarea lui - deci, cumva luăm și dăm. Trebuie abordată problema multidimensional, implicate aceste întreprinderi în discuții, ca să ajungem la un numitor comun și să nu pierdem sectorul. Dacă se trece de la 8% la 18%, direct va fi această taxă inclusă în preț, iar cetățeanul simplu va plăti cu 10% mai mult. Cetățenii străini care vor veni în Republica Moldova vor avea de achitat hoteluri mult mai scumpe. Noi și așa nu avem foarte mulți turiști, iar dacă le mai majorăm taxele, mă tem să nu pierdem concurența regională.
Există în teoria economică conceptul curbei Laffer, care spune foarte clar că, dacă majorezi taxele considerabil, asta nu înseamnă că a doua zi vei avea încasări majorate. Dat fiind faptul că în restaurante și catering se achită mult cash, respectiv am putea ajunge la economie tenebră mult mai mare decât este acum. Trebuie revăzută această discuție, iar implicarea nemijlocită a persoanelor din domeniu este esențială.
Dacă majorezi taxele considerabil, asta nu înseamnă că a doua zi vei avea încasări majorate. Trebuie abordată problema multidimensional, implicate aceste întreprinderi în discuții.
Stas MADAN, expert economic, Expert-Grup
Analiza comparativă a cotelor de TVA aplicate sectorului HoReCa în statele din Europa de Est, statele baltice și Balcanii de Vest arată că există două abordări principale: aplicarea unei cote reduse pentru serviciile de cazare și, mult mai rar, aplicarea unei cote reduse pentru restaurante și catering. În majoritatea statelor analizate, serviciile de cazare beneficiază de o cotă redusă de TVA, chiar și atunci când restaurantele sunt taxate la cota standard. Logica economică este legată de faptul că turismul este perceput ca un sector orientat spre exportul de servicii, deoarece o parte importantă a consumului provine de la turiști străini. Prin menținerea unor cote reduse de TVA, statele încearcă să își sporească competitivitatea turistică, să atragă fluxuri de vizitatori și să stimuleze investițiile în infrastructura de cazare. În schimb, restaurantele sunt frecvent taxate la cota standard de TVA, fiind considerate în principal o formă de consum intern. În ansamblu, tendința regională arată că majoritatea statelor preferă o abordare diferențiată, în care serviciile de cazare sunt tratate ca un sector strategic pentru turism și beneficiază de cote reduse, în timp ce restaurantele sunt mai des taxate la cota standard.
Cred că și la noi trebuie să facem diferența în taxarea TVA dintre unitățile de cazare și restaurante și catering. Este oportun de menținut cota TVA redusă la unitățile de cazare, având în vedere că în anul 2025, în medie, trei din patru clienți ai hotelurilor au fost străini, iar ponderea nerezidenților per ansamblu pe toate unitățile de cazare este de 55%. Pentru restaurante, cota ar putea fi standard sau la nivelul la care va fi stabilită cota unică TVA pe întreg lanțul agro-alimentar.
Cred că și la noi trebuie să facem diferența în taxarea TVA dintre unitățile de cazare și restaurante. În 2025, în medie trei din patru clienți ai hotelurilor au fost străini.
Nicolai OLARAȘU, expert în turism
Majorarea cotei TVA în sectorul HoReCa de la 8% la 18% este o măsură care riscă să transforme Republica Moldova într-o destinație necompetitivă regional și să destabilizeze o industrie ce reprezintă singurul angajator în multe comunități rurale. Această presiune fiscală va fi suportată direct de către consumatori, deoarece operatorii, deja afectați de scumpirile la energie și alimente, nu mai pot absorbi aceste costuri fără a crește prețurile finale.
Într-un context în care unitățile de cazare utilizează sub o treime din capacitatea lor și se confruntă cu comisioane externe masive de până la 30%, dublarea TVA-ului va forța mulți antreprenori să aleagă între faliment sau migrarea în zona gri, afectând grav drepturile și interesele economice ale cetățenilor.
Dublarea TVA-ului va forța mulți antreprenori să aleagă între faliment sau migrarea în zona gri.
Radu SAVOPOL, CEO 5 to go, România:
În România a contat foarte mult că am rămas la 11% TVA la zona de HoReCa food. Din păcate, plătim 21% la cafea și simțim asta după schimbarea de acum doi ani. HoReCa este o industrie care are specificul ei în fiecare țară și este o ancoră pentru turism și pentru cetățenii țării respective. Plăcerea de a ieși la masă cu familia, prietenii nu trebuie să fie un lucru imposibil! De aceea vedem în majoritatea țărilor un TVA redus la zona de food în HoReCa.
Plăcerea de a ieși la masă cu familia, prietenii nu trebuie să fie un lucru imposibil.
