02/11/2021

Что ждет бизнес от правительства. Деловое сообщество подготовило рекомендации под ключ
Что ждет бизнес от правительства. Деловое сообщество подготовило рекомендации под ключ Менеджмент

Бизнес-ассоциации Молдовы разработали и передали правительству предложения и рекомендации по улучшению бизнес-климата. Эта процедура уже стала рутинной и проводится вскоре после назначения нового кабмина. Одна из самых представительных бизнес-ассоциаций в стране AmCham Moldova обобщила мнения более чем 150 компаний, действующих более чем в 30 секторах экономики. В сентябре от них поступило свыше 120 предложений, которые были структурированы по девяти приоритетным направлениям и представлены в документе, озаглавленном Business CORe.

«AmCham всегда активно взаимодействовала с органами государственной власти и поддерживала меры, предпринимаемые для улучшения бизнес-климата в стране, — говорит президент AmCham Moldova, генеральный директор Prime Capital Кармина Викол. — В нынешней ситуации было важно проинформировать новое правительство о видении частного сектора относительно изменений в деловой среде, вызванных пандемией».

 

Business CORe предлагает готовые решения под ключ по стимулированию экономической активности как по вертикали, так и по горизонтали. Ниже представлены основные из них.

 

УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

 

Во главе списка приоритетов остается необходимость совершенствования делового климата, благоприятного для инвестиций. Ключевые рекомендации бизнеса предполагают обеспечение предсказуемости в процессе регламентирования предпринимательской деятельности в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Она может быть достигнута при более тщательном анализе влияния на бизнес-климат предлагаемых нормативных изменений. Важно соблюдать и требование об обязательном установлении полугодовых переходных периодов при их внедрении, как того требует законодательство. Помощью государству в этом плане могут быть опыт и наработки представителей бизнес-сообщества.

 

Это касается и поддержки постоянного диалога между государством и частным сектором в плане определения общих приоритетов. Он должен вестись как по общей ситуации в экономике, так и по отдельным приоритетным секторам. А проходить — на доказавших свою эффективность площадках: в рамках Экономического совета при премьер-министре, рабочей группы по регламентированию предпринимательской деятельности, советов по разрешению споров и др. Проводником идей предпринимательского сообщества может стать институт бизнес-омбудсмена, который AmCham Moldova в очередной раз предлагает учредить в Молдове. Для этого необходимо разработать и принять соответствующий закон.

 

УКРЕПЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

 

Среди решений, предложенных AmCham Moldova в этом приоритетном для предпринимательства направлении, значатся сохранение действующих эффективных налоговых стимулов (IT-парки, свободные экономические зоны) и внедрение новых механизмов стимулирования. В частности, таких как нулевая ставка на реинвестированную прибыль. Соответствующая депутатская инициатива сегодня активно обсуждается бизнес-сообществом.

 

Предложения по другому не менее важному компоненту налоговой системы — администрированию — касаются транспарентности анализа рисков, на базе которых проводятся налоговые проверки; совершенствования налогового законодательства таким образом, чтобы не оставалось места для его интерпретации; постоянной актуализации законодательных норм на сайте Государственной налоговой службы в рубрике «Обобщенная база налоговой практики» и т. д.

 

Фундаментальная рекомендация касается подготовки нового Налогового кодекса (НК) и активного участия в этом процессе профессиональных и бизнес-ассоциаций. Как напоминают авторы Business CORe, в документе, подготовленном Минфином в 2018 году, содержатся концепция и график разработки нового НК, и их следует придерживаться. В то же время график гармонизации молдавского налогового законодательства с европейским в части, касающейся акцизов на табачные изделия, члены ассоциации предлагают продлить до 2030 года.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА ТРУДА

«Хотя человеческий капитал всегда считался важным фактором для привлечения инвестиций и экономического роста, в течение последних лет мы наблюдаем нехватку квалифицированных кадров. Она вызвана массовой миграцией населения и медленной адаптацией существующих образовательных программ в учебных заведениях, — говорит исполнительный директор AmCham Moldova Мила Малайрэу. — Это одна из основных проблем, с которыми сталкиваются работодатели. Мы признаем благотворное влияние усилий государства по поощрению диаспоры к возвращению в страну и обеспечению лучшей социальной защиты. Но чтобы стимулировать создание рабочих мест, подчеркивают предприниматели, необходимо реформировать нормативно-правовую базу в сфере труда, снижать бюрократическое бремя и внедрять передовой международный опыт».

 

ОПТИМИЗАЦИЯ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ДОСТУП К РЫНКАМ

Сообщество AmCham разработало комплексный подход в этом направлении и сопроводило его рекомендациями по всем трем измерениям международной торговли — торговой политике, таможенным процедурам и техническим барьерам. «Необходимо дальнейшее укрепление потенциала наших учреждений, чтобы мы могли содействовать большему присутствию молдавских продуктов на зарубежных рынках. В особенности на тех, где действуют соглашения о свободной торговле, — говорит заместитель директора AmCham Moldova Адриан Георгица. — Например, задержка в реализации плана действий по обеспечению доступа на рынок Евросоюза национальных продуктов животного происхождения и отсутствие возможностей у государственных и частных лабораторий обеспечить необходимый контроль качества сдерживают развитие отечественного агропродовольственного сектора».

 

РАСШИРЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ

 

Доступ к финансам остается проблемой для многих предпринимателей. AmCham Moldova выступила с рядом решений, нацеленных на увеличение доступных кредитов, а также обеспечение деловой среды современными платежными услугами и страховыми продуктами. В их числе рекомендации по регулированию страхового рынка через совершенствование законодательства, создание пенсионных фондов, преодоление нелояльной конкуренции на рынке платежных услуг и др.

 

По данным Всемирного банка, индекс внутреннего кредитования частного сектора в Молдове в процентном соотношении к ВВП составляет 24,8. Это низкий показатель по сравнению с другими странами региона. Например, в Сербии он более чем вдвое выше — 54,7. Чтобы изменить положение, следует поощрять прямое финансирование, с одной стороны, и предоставлять кредиты институциональными кредиторами, с другой, отмечается в Business CORe.

 

В то же время в принятых законодательных актах, посвященных малому и среднему бизнесу, обозначены только потенциальные механизмы финансирования подобных компаний, в том числе инновационных стартапов. Дополнительные нормативные акты до сих пор не разработаны. В итоге потенциальные инвесторы не заинтересованы в их продвижении.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДА К ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

Молдова стремится привести в соответствие с европейским национальное законодательство об охране окружающей среды, рациональном использовании ресурсов и энергоэффективности. Члены AmCham приветствуют осуществление немедленных действий, которые привели бы к запуску крупных проектов в области возобновляемых источников энергии.

 

Помимо этого, в качестве приоритетов они обозначили и внедрение принципов расширенной ответственности производителей (РОП) за утилизацию отходов производства, помощь местным производителям во внедрении технологий очистки сточных вод, образующихся в результате производственных процессов, стимулирование производства экологически чистой продукции и др.

 

РАЗВИТИЕ РЕГУЛИРУЕМЫХ СЕКТОРОВ

 

Один из блоков документа посвящен проблеме фармацевтического рынка в Молдове. Это направление, в котором AmCham обладает практически исключительным опытом. «Рынок фармацевтических препаратов и медицинских услуг — специфический, и он действительно нуждается в надзоре и регулировании со стороны госорганов, — продолжает Мила Малайрэу. — Однако чрезмерное и необоснованное рыночное регулирование, связанное, в частности с положениями о контроле цен, разрешениями в отношении лекарственных средств и т. д., без надлежащего анализа и обоснования, а также в отсутствие механизмов функционального контроля, приводит к рыночным искажениям, сокращению инвестиций и нехватке медицинских препаратов».

 

ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ

 

Этот процесс выходит на первый план в повестке дня правительства в связи с пандемией. По сути, сегодня происходит переосмысление цифровизации и начинается новая эра в отношениях B2G.

 

Актуализируется цифровая трансформация при предоставлении государственных услуг, и необходимо решить целый ряд проблем, чтобы полностью перевести в цифровой режим контакты B2B и B2C. Среди рекомендаций ассоциации — разработка рамочного документа, в котором были бы определены все действия власти по цифровизации экономики в краткосрочном и долгосрочном плане, совершенствование электронных услуг, включая возможности применения цифровой подписи, а также всех государственных электронных платформ и др.

 

ФУНДАМEНТАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РОСТА

 

В завершение авторы Business CORe подчеркивают: для обеспечения устойчивого экономического роста и благополучия общества важно создать соответствующие предпосылки. Речь идет о социальных основах, таких, как верховенство закона, справедливость, предсказуемость правовой базы, надежная инфраструктура, энергичная рабочая сила и свободный рынок. Без них усилия, направленные на реформирование деловой среды, будут сводиться к минимуму, резюмируют в AmCham Moldova.

 

Автор статьи - Елена БУЮКЛИ

Ați găsit o eroare în text? Selectați-l și apăsați CTRL+ENTER

Нашли ошибку в тексте?
Сообщите нам!

Сообщить об ошибке

ВАМ ТАКЖЕ МОЖЕТ ПОНРАВИТЬСЯ

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены (*).

13 дн. 9 час.

187-188

Реклама в ВС