Налоги — не самое приятное изобретение человечества, но без них не обойтись. Пожалуй, лучшее объяснение смыслу их существования дал американский писатель Оливер Уэнделл Холмс, отмечавший: «Налоги — это цена, которую мы платим за возможность жить в цивилизованном обществе». Не просто деньги, которые кто-то кому-то должен отдать, а инструмент. Как этот инструмент используют у нас? С нынешнего года в мун. Кишинэу в очередной раз выросли некоторые сборы. Значит ли это, что городская казна обогатится, а город получит массу новых возможностей?

Несытная добавка

Муниципальный совет утвердил соответствующий проект в разгар праздников, 26 декабря 2019 г. Пунктов, по которым отчисления подросли, оказалось немало. За возможность реализовывать сигареты торговые единицы теперь платят 10 тыс. леев за каждый кассовый аппарат (прежде платили 5 тыс.), а если их площадь больше 20 метров — 20 тыс. леев.

На 3 тыс. леев или до 10 тыс. увеличились выплаты подразделениями общепита, имеющими более 50 мест обслуживания. Автомойкам приходится платить больше на 1 тыс. леев. Интернет-магазинам — 10 тыс. леев в год, на 6 тыс. больше, чем в 2019 г.

Годовая плата за размещение рекламы в историческом центре Кишинэу увеличилась с 700 леев за квадратный метр до 1 200 леев. За пределами исторического центра сбор составит 1 000 леев за квадратный метр. Выросли выплаты для казино (500 тыс. леев в сравнении с 200 тыс. в 2019 г.), залов игровых автоматов с денежной прибылью (250 тыс. леев в 2020 г. после 190 тыс. в 2019 г.) и букмекерских контор (10 тыс. леев за единицу с 3 тыс. в 2019 г.). На 14 тыс., до 50 тыс. леев, увеличили годовую плату за колонку на АЗС.

Также с 1 января 2020 г. появились 13 новых категорий объектов, облагаемых сбором. Для некоторых предпринимателей сборы  уменьшили, например, за транспортные услуги.

Ставки местных сборов поднимали и годом ранее, причем по некоторым позициям достаточно ощутимо  —   за  те  же  рекламные площади сбор был увеличен с 500 до 700 леев за квадратный метр. И  тогда также ввели 12 новых сборов: например, для отделов приготовления еды для кейтеринга, для детских залов с  игровыми аппаратами и др.

Представляя проект, начальник Главного управления финансов Олеся Пшеницки отметила, что  увеличение местных налогов принесет муниципальному   бюджету   около   32   млн леев. Это  достаточно скромная цифра на фоне общих доходов муниципального бюджета, которые оцениваются в  2020 г. более чем в 4,3 млрд леев. 32 млн. —   цифра   скромная   даже   на фоне дефицита бюджета: ожидаемые расходы — 4,6 млрд леев, т. е.  прогнозируется дефицит на уровне 300 млн леев. «Размеры местных сборов устанавливались на основе  предложений членов муниципального совета», — поясняет ситуацию глава кабинета генерального примара муниципия Кишинэу, советник по финансовым вопросам Ольга Урсу.

Всем сестрам по серьгам

Даже по оптимистичным подсчетам город получит не так много, однако для некоторых предпринимателей увеличение оказалось чрезмерным. Анжелика Жардан возглавляет медицинский центр Oculus Prim, который работает с 2011 г. Одно из сопутствующих направлений деятельности клиники — продажа корректирующей оптики, линз, растворов и сопутствующих аксессуаров, в т. ч., посредством Интернет-магазина. «Мы работаем напрямую с производителями и отвечаем за качество — отмечает Анжелика Жардан. — Это европейское производство, все товары сертифицированы по стандартам ЕС. Наценка у нас минимальная, поэтому товары доступны. Например, искусственная слеза объемом 20 мл стоит 260 леев, в то время как везде 10 мл — от 200. Прежде мы платили за Интернет-магазин 4 тыс. леев в год, с 1 января 2020 г. требуют 10 тыс., и это лишает его существование смысла. Продажи через сеть пока невелики, хотя мы проводили акции, скидочные программы. Думаем, что от Интернет-магазина придется отказаться. Да, это не основное наше направление деятельности, но мы инвестировали в создание ресурса и предлагали на сайте действительно качественные продукты по доступным ценам».

Если для узкоориентированных площадок увеличение сбора оказывается фатальным, то для крупных и универсальных более значимыми оказываются другие платежи и сборы, отмечают представители крупных Интернет-магазинов. Например, порядок таможенного оформления, который пока препятствует росту Интернет-продаж молдавских товаров юридическими лицами за рубеж, однако эти вопросы не в компетенции местных властей.

Рестораторы тоже говорят о необходимости дифференцированного подхода к заведениям общепита. «Пока практически любая инициатива местных или центральных властей несет нам какие-то бюрократические препоны, — говорит директор ресторана Velgar Геннадий Маноле. — Тот же НДС, который составлял в прошлом году 10%, теперь вырос до 20%. Любое увеличение местных сборов также болезненно, потому что маржинальность бизнеса очень низкая. За последние 10 лет она упала более чем вдвое, с 22–25 до 8–15%. При расчете сбора нас уравняли с большими сетевыми предприятиями, но когда у компании всего одна точка, это мелкий бизнес, который и так выживает с трудом. В Кишинэу не больше 20– 30% стартапов переживают первый год. Отрасль в упадке, до 80% точек общепита выставлены на продажу или аренду. Если ситуация не изменится, за 3–4 года бизнес претерпит драматические сокращения и может потерять уникальные заведения, которые, вообще-то, и придают прелести любому населенному пункту. Кишинэу рискует остаться с одними сетевиками, которые все оптимизировали, унифицировали и чувствуют себя более стабильно. Но нельзя ставить в один ряд с McDonald’s мелких предпринимателей, пытающихся создавать аутентичные заведения с особенной кухней и атмосферой».

Он отмечает, что изменения правил игры особенно болезненны, поскольку непредсказуемы и не позволяют планировать деятельность на среднесрочную и долгосрочную перспективу: «Мы хотели бы знать хотя бы на 3–5 лет вперед, в каких условиях будем работать».

Продолжение статьи читайте в мартовском номере Business Class!