Доклад Европола подчёркивает, что почти четверть населения ЕС курит, и на фоне стремительного роста цен потребители всё чаще обращаются к более дешёвым альтернативам — как традиционным сигаретам, так и вейпам.
Показательный пример — Франция, страна с самым крупным теневым рынком табачной продукции в ЕС: 47,7% от всего незаконного потребления сигарет в регионе. Это связано с налоговой политикой — стоимость одной пачки сигарет достигает 15 евро. В то же время власти Франции запрещают другие никотиносодержащие продукты, такие как никотиновые паучи (подушечки, снюс). В результате курильщики переходят к нелегальным каналам покупки табака.
С другой стороны, в последнем отчёте KPMG отмечаются страны, которым удалось успешно бороться с незаконной торговлей. Среди них — Румыния, где в 2023 году уровень нелегального потребления сигарет достиг исторического минимума, составив в среднем 5,8% в год.
Помимо сбалансированной налоговой политики, Румыния также применяет прагматичный подход к регулированию рынка никотина. Так, в прошлом году страна ввела акциз на никотиновые паучи и ряд других нормативов для контроля за легальным рынком. Аналогичные меры предприняла и Украина — в сентябре 2024 года была введена акцизная ставка на никотиновые паучи, что должно принести бюджету 20 миллионов евро.
В Республике Молдова, спустя два года после внедрения сбалансированного и предсказуемого налогового календаря, в прошлом году было зафиксировано снижение уровня незаконной торговли табачной продукцией. По данным исследовательской компании IPSOS, теневой рынок в период с сентября по октябрь 2024 года составил 9,8%, что на 1,9 процентных пункта меньше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В этом году эксперты и представители отрасли выдвинули ряд предложений к налоговой политике, направленных на противодействие чёрному рынку.
«Производители требуют от правительства действий по борьбе с теневым рынком. Сейчас мы наблюдаем рост поступлений в бюджет от НДС, что указывает на сокращение контрабанды и незаконной торговли — это нужно усиливать. Для борьбы с чёрным рынком производители просят отложить запрет на ароматизаторы в табачных изделиях с подогревом до вступления в ЕС; ввести акциз на никотиновые паучи; чётко урегулировать продажу этих паучи для защиты несовершеннолетних и потребителей; установить трёхлетний предсказуемый налоговый календарь на все табачные и никотиносодержащие продукты; усилить контроль и правоприменение в этой сфере», — заявил экономический эксперт IDIS „Viitorul” Вячелав Ионицэ.
Он напомнил, что ещё в прошлом году предупреждал общественность о росте контрабанды сигарет в Молдове в результате неудачных регуляторных решений, что привело к снижению бюджетных поступлений и увеличению рисков для здоровья несовершеннолетних, употребляющих табачную продукцию с нерегулируемого рынка.
