На перепутье роста
Главный вопрос, витавший в воздухе, был один: насколько далека мечта от реальности?
Амбиции против реальности
Центральной темой встречи 14 мая стал ключевой момент в перспективе экономического развития Молдовы — План экономического роста «ЕС для Молдовы», поддерживающий проект, призванный скорректировать экономическую траекторию страны и ускорить её интеграцию в европейские структуры.
Этот план представляет собой крупнейшую поддержку, оказанную Республике Молдова со времени её независимости. Заявленные цели амбициозны: создание 100 тысяч рабочих мест, поддержка 25 тысяч действующих предприятий и запуск пяти тысяч новых бизнес-инициатив. План предусматривает не только количественные показатели, но и системную модернизацию инфраструктуры — от дорожных сетей и городского транспорта до железных дорог и трансграничных соединений. Кроме того, он включает отмену роуминга, расширение доступа к высокоскоростному интернету и ключевые инвестиции в здравоохранение, включая строительство двух современных региональных больниц.
До 2027 года планируется, помимо поддержки бизнеса и создания рабочих мест, оказать содействие трём тысячам компаний, ориентированных на экспорт в ЕС. Особое внимание уделяется улучшению качества жизни граждан: обеспечение доступа к питьевой воде, канализации и современной системе управления отходами для 1,5 миллиона человек. План включает также конкретные меры в сфере «зелёного» перехода: 40 тысяч эко-ваучеров на энергоэффективную бытовую технику и восстановление 63 тысяч гектаров пахотных земель и лесов. Приоритетом остаются и инвестиции в человеческий капитал: предусмотрено создание 5 тысяч новых мест в детских садах.
Общая сумма финансового пакета — 1,9 миллиарда евро. Это сочетание безвозмездных грантов и долгосрочных кредитов с низкими процентными ставками и льготными условиями возврата. Льготный период составляет 10 лет, а срок погашения — 40 лет, что обеспечивает значительную финансовую гибкость.
Однако эта поддержка не является безусловной. Предусмотрено выполнение амбициозной программы реформ, включающей 56 реформ и 153 конкретные меры, сгруппированные по семи основным направлениям. Эти реформы касаются ключевых секторов, необходимых для экономического роста и интеграции в единый рынок ЕС.
По словам европейских чиновников, ожидаемый экономический эффект значителен: предполагается ежегодный рост не менее 5%. Одним из ключевых показателей станет потенциальное удвоение средней зарплаты к концу десятилетия благодаря структурным реформам и стратегическим инвестициям.
Во время самой дискуссии Александр Гозун, президент AmCham, отметил, что, несмотря на необходимость стратегии и её ориентацию на зрелость экономики через структурные инвестиции, реальное внедрение и преобразование концепции в конкретные результаты остаются основными вызовами. Он отметил медленные темпы нормативной реформы как возможное препятствие экономическому росту. Вместе с тем он позитивно оценил обусловленность европейского финансирования выполнением ключевых показателей, считая это стимулом к более строгому подходу. Открытым остался вопрос о том, насколько эффективно будет оказана помощь компаниям в доступе к ресурсам и внедрении технологических инноваций. Это амбициозный план с большим потенциалом, однако его успех напрямую зависит от способности превратить стратегическое видение в конкретные действия.
Уроки и возможности
В контексте обсуждения затрагивались и вопросы, касающиеся сельского хозяйства. Каролина Линте, директор Ассоциации производителей молока и молочных продуктов «Lapte», поделилась взглядом на часто игнорируемый подотрасль — продукцию животного происхождения. Она подчеркнула, что этот сектор требует соблюдения строгих санитарно-ветеринарных норм, как это и указано в плане роста. Госпожа Линте поставила под сомнение соответствие плана специфике сектора, выразив несогласие с тем, что санитарные требования сведены лишь к хранению остатков и инфраструктуре для микроорганизмов. Она настаивала на необходимости более детального отражения всех требований, необходимых для выращивания и производства животноводческой продукции.
Эксперт задала прямые вопросы: будут ли инвестиции сосредоточены на лабораториях по тестированию остатков или на поддержке государственных учреждений, чтобы они могли обеспечить конкурентоспособность операторов отрасли? Кто обучит фермеров необходимым знаниям и предоставит помощь для соответствия стандартам ЕС? Она также указала на отсутствие консультаций с профильными ассоциациями при разработке плана.
Она отметила, что предприятия в секторе животноводства достигли значительного прогресса в улучшении условий труда и системы управления безопасностью пищевых продуктов даже без существенной внешней поддержки. Госпожа Линте подчеркнула необходимость лучшего понимания потребностей этого сектора.
В свою очередь, Андрей Диголян, госсекретарь Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, напомнил о болезненных последствиях российских эмбарго на молдавские вина в 2006 и 2013 годах. Эти кризисы оказали не только экономическое, но и человеческое воздействие на винодельческое сообщество. Однако, по его словам, они стали доказательством способности адаптироваться и объединяться. Создание Национального бюро винограда и вина (ONVV) и бренда «Vinul Moldovei» стали поворотным моментом, поддержав отрасль и сформировав положительный международный имидж. Он отметил, что такой успех может стать вдохновением и для других отраслей — например, плодовоовощной переработки. Столовые сорта винограда, по его словам, обладают нереализованным потенциалом, для чего необходима ясная правительственная стратегия и разумная система субсидий.
Также Андрей Криган, президент двухсторонней Торгово-промышленной палаты Молдова -Румыния и эксперт в области выхода местных компаний на внешние рынки, отметил, что лишь малая часть молдавских компаний активно занимается экспортом (за исключением сырья). Проблема конкурентоспособности остаётся ключевым препятствием: компании сосредоточены на выполнении текущих заказов, не имея ресурсов для долгосрочных стратегических инвестиций. Иностранные фирмы в Молдове, напротив, часто обладают более высокой производительностью и финансовыми возможностями. Он подчеркнул необходимость перехода к производству товаров с более высокой добавленной стоимостью и эффективному использованию местных ресурсов.
Господин Криган резюмировал: укрепление внутреннего рынка — это важнейший этап на пути к успеху на внешних рынках. Сильная локальная база обеспечивает устойчивость и необходимые ресурсы для международной экспансии. Обмен знаниями и сотрудничество играют важную роль в этом процессе.
Дорога, усеянная реформами
С приходом парламентской делегации во главе с Раду Марианом, депутатом и председателем комиссии по экономике, бюджету и финансам, дискуссия стала ещё более динамичной. Он представил подробный обзор текущих переговоров Республики Молдова с Европейским союзом в контексте устойчивого развития. Депутат подчеркнул, что страна находится на решающем этапе, требующем тщательного согласования переговорных позиций с требованиями ЕС. Он объяснил, как представители нашей страны ездят в Брюссель, чтобы определить сроки приведения национального законодательства в соответствие с европейскими стандартами, одновременно обозначая области, по которым Молдова запрашивает исключения или переходные периоды. В качестве примера он привёл строительные стандарты, для которых Молдова просит пятилетний срок реализации после вступления в ЕС, что иллюстрирует сложность этого процесса. Также он отметил, что переговоры должны быть завершены к 2027 году. В связи с Планом экономического роста депутат указал, что финансирование предоставляется на весьма выгодных условиях, хотя лишь 400 миллионов евро — это безвозвратные гранты.
Важным аспектом, отмеченным депутатом, стал потенциал привлечения дополнительных средств в размере около 2,5 миллиарда евро через различные инвестиционные соглашения и сопутствующие финансовые программы. В общей сложности, благодаря эффективному использованию европейских фондов и сопутствующих инвестиций, можно мобилизовать до 4,4 миллиарда евро для экономического восстановления страны.
Также депутат представил так называемый single project pipeline — единый список инвестиционных направлений: инфраструктура и транспорт (300 млн евро), бизнес- и индустриальная инфраструктура (300 млн), региональное и местное развитие (490 млн), сельское хозяйство (300 млн), экология (200 млн), образование (200 млн), социальный сектор (75 млн), здравоохранение (120 млн) и местная инфраструктура (100 млн евро).
Ключевой мыслью, вновь озвученной депутатом, была строгость условий предоставления этих средств. Доступ к ним зависит от реализации заявленных реформ, продолжения европейского курса страны, прогресса в переговорах с ЕС и имплементации acquis communautaire (совокупности прав и обязательств стран-членов ЕС). Депутат косвенно намекнул на внутреннюю политическую нестабильность, которая может серьёзно повлиять на способность усваивать фонды. В заключение Мариан подчеркнул необходимость прочной внутренней политической поддержки реформ, признав при этом сложность некоторых регламентов.
Конструктивная критика и прагматичная реальность
Раду Мариан также подчеркнул твёрдую приверженность правительства стимулированию экономики посредством стратегических инвестиций — как государственных, так и частных. Он утверждал, что значительные бюджетные вложения в инфраструктуру не только необходимы для мобильности, но и напрямую создают экономическую активность и рабочие места. В ответ на критику отсутствия чёткого плана он упомянул 56 конкретных мер. Кроме того, он вновь подчеркнул огромный потенциал сближения с ЕС для разблокировки дополнительных фондов, приведя в пример проект автомагистрали Унгены–Кишинёв. Что касается содержания существующей инфраструктуры, он признал необходимость увеличения финансирования, пояснив, что приоритет социальным программам в условиях множества кризисов ранее влиял на бюджетные решения. Также он выразил согласие с тем, что на следующем этапе важно сосредоточиться на поддержке экономической активности через разнообразные финансовые инструменты.
Депутат Ион Поя продолжил поддержку правительственного видения, подчеркнув важность восстановления экономики и активной подготовки к будущим возможностям, которые появятся с нормализацией геополитической ситуации в регионе. Он изложил конкретные планы по развитию индустриальных парков. Депутат прямо призвал предпринимателей следить за объявлениями Министерства экономического развития и цифровизации, чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми этими новыми центрами экономического роста.
В противоположность этим мнениям, Олег Тофилат, исполнительный директор Союза транспортников и дорожников Молдовы, охарактеризовал план роста как «социалистически-интервенционистский». Эксперт выразил серьёзные сомнения в эффективности инвестиций в инфраструктуру при отсутствии чёткой стратегии по созданию сопутствующей экономической активности. Он поставил под сомнение экономическую целесообразность некоторых проектов и отметил, что инфраструктура, хотя и важна, не является панацеей для экономического роста. Он указал на сохраняющиеся системные проблемы молдавской экономики, такие как НДС при импорте и отсутствие долгосрочного планирования в сфере содержания инфраструктуры. Тофилат настаивал на необходимости целостного подхода к плану роста, интегрирующего стратегии финансирования содержания и стимулирования частных инвестиций.
В свою очередь, Валентина Маник, депутат и вице-председатель Парламентского комитета по экономике, бюджету и финансам, подчеркнула открытость комиссии к бизнес-сообществу и усилия по улучшению налоговой политики. Она признала, что средства, предусмотренные в Плане роста, являются лишь первым шагом, учитывая текущую стадию процесса до вступления в ЕС. Депутат отметила недавние позитивные экономические тенденции и скромный рост ВВП в 2024 году, призвав к продолжению сотрудничества с бизнес-средой в выработке оптимальной бюджетно-налоговой политики.
Другую точку зрения выразил Владимир Митру, экономический советник Кабинета Генерального мэра Кишинёва. Он подчеркнул экономическую значимость столицы, где сосредоточены предприятия, обеспечивающие около 60% ВВП страны и 40% активного населения. Он затронул практические аспекты реализации публичных инвестиционных проектов и отметил важность ясной и предсказуемой налоговой политики для привлечения инвесторов и обеспечения рентабельности проектов, финансируемых из европейских фондов. Он также упомянул влияние инфляции на дорожный фонд и предложил пересмотр дорожных сборов и налога на недвижимость. Советник выступил за прагматичный экономический подход, избегающий популизма в ущерб устойчивому развитию.
Не в последнюю очередь, депутат Дориан Истратий отметил, что успех Плана экономического роста Республики Молдова во многом зависит от активного и ответственного участия бизнес-сообщества. Он заявил, что предприниматели играют ключевую роль в реализации реформ, привлечении инвестиций и создании рабочих мест. В этом контексте он затронул проблему «зарплат в конвертах», указав на их негативное влияние на экономику, госбюджет и социальные права работников. Депутат подчеркнул, что теневой сектор оценивается в 15–16 миллиардов леев, и этот вопрос требует последовательной работы в сотрудничестве между государством и бизнесом. Он вновь отметил, что реализация столь амбициозного плана невозможна без прозрачной деятельности предпринимателей.
Доверие, правосудие и инновации
В дальнейшем дискуссия сосредоточилась на вопросах доверия между экономическими субъектами, состоянии судебной системы и возрастающей роли инноваций и технологий в обеспечении роста.
Роджер Гладей, управляющий партнёр юридической фирмы Gladei & Partners, подчеркнул важность функционирующей и независимой судебной системы, а также эффективного механизма арбитража для создания климата доверия, необходимого для успешной реализации Плана роста. Он отметил, что как внутренние, так и внешние инвесторы уделяют особое внимание качеству правосудия при принятии инвестиционных решений. Коррумпированная, медленная или политически ангажированная судебная система может стать серьёзным сдерживающим фактором. Следовательно, реформа и укрепление независимости судебной системы имеют первостепенное значение для создания безопасной и предсказуемой бизнес-среды, где соблюдаются договоры и защищаются имущественные права.
Юрист также выступил за развитие и продвижение арбитража как эффективной альтернативы судебным разбирательствам. Он объяснил, что арбитраж может обеспечить более быструю и специализированную обработку коммерческих споров, что особенно важно для оперативной реализации инвестиционных проектов. Надёжный арбитражный механизм повысил бы доверие инвесторов, предоставляя им более эффективный способ защиты интересов.
В свою очередь, Александр Гозун подчеркнул необходимость того, чтобы стратегия развития основывалась на реальных источниках роста, при этом эффективно управляя рисками. Он выступил за более тесное согласование переговорной позиции с ЕС с ожиданиями бизнес-сообщества и за стратегическое направление инвестиций в инфраструктуру, включая внимание к логистическому сектору в контексте восстановления Украины.
Юрий Чичибаба, управляющий партнёр аудиторской компании Forvis Mazars, поднял тему индексации налогов в зависимости от уровня инфляции и отметил недавние положительные изменения в налоговой политике, особенно в информационном секторе. Он выразил надежду на стабилизацию инфляции и подчеркнул стимулирующую роль налоговых льгот.
Позже обсуждение коснулось влияния искусственного интеллекта (ИИ) на различные отрасли. Тудор Плэчинтэ, основатель Boomerang Performance Marketing Agency, поделился опытом своей компании в использовании ИИ для автоматизации визуальных процессов и рекламы, подчеркнув потенциал этой технологии для оптимизации деятельности и создания новых возможностей. Он настоятельно рекомендовал исследовать применение ИИ в различных сферах бизнеса.
Также Нара Абраамян, директор рекрутингового и консалтингового агентства SBC-HR, предложила глобальный взгляд на интеграцию ИИ, отметив опыт сотрудничества с компаниями из США, Казахстана и стран Балтии. Она подчеркнула, что кадровые проблемы характерны не только для Молдовы, и ИИ может стать ценным инструментом в решении дефицита рабочей силы. Специалист выступила за интегрированный подход к внедрению ИИ, не упуская из виду важность человеческого фактора и существующих процессов. По её словам, ИИ — это лишь инструмент для улучшения, а не волшебная палочка. Она также выразила надежду на законодательное регулирование, которое обеспечит защиту прав клиентов при использовании алгоритмов ИИ.
Заключение
Таким образом, мероприятие BusinessClass предоставило ценную платформу для конструктивного диалога о будущем экономики Республики Молдова. План экономического роста ЕС представляет собой историческую возможность, но его успех зависит от умной реализации, смелых реформ, тесного сотрудничества всех заинтересованных сторон и укрепления взаимного доверия.
