ЕС открывает двери для Mercosur. Готовы ли мы к конкуренции?

Марин Драгомир, основатель Nectar LUX

Многие обращались ко мне и спрашивали, будет ли много мёда из Мексики и Кубы, перенаправленного на европейский рынок, и повлияет ли это на нас. Это не окажет на нас влияния, потому что в Америке мёд значительно дороже, чем в Европе. В рознице там он стоит 12–25 долларов за килограмм, тогда как в Европе – 4–5. Даже если Америка начнёт продавать мёд в Европе, цена всё равно будет значительно выше. Мы – Румыния и Украина – гораздо более конкурентоспособны по цене, чем производители из Америки. Европейцы не будут закупать большие объёмы оттуда, потому что это дороже.

То, что могло бы нам очень помочь, – это продвижение. Чем больше нас продвигают и показывают, тем более конкурентоспособными мы становимся. Проводится очень много мероприятий и встреч при посольствах, однако каким-то образом нас, производителей, не включают в список участников. Нас трижды приглашал господин Лилиан Морару во Францию, в Ниццу, и каждый раз, когда у него проходило мероприятие с Торгово-промышленной палатой, он приглашал и нас, и мы приезжали вместе с несколькими производителями. Это были очень полезные события, потому что мы, как производители, могли представить себя на другом рынке напрямую местным потребителям: кто мы, с каким продуктом приходим, какое качество предлагаем, какие у нас цены и насколько мы конкурентоспособны.

Мы – Румыния и Украина – гораздо более конкурентоспособны по цене, чем производители из Америки.

Кристина Чебан, государственный секретарь, Министерство экономического развития и цифровизации

Наиболее уязвимые агропродовольственные секторы – это те, которые подвержены высокой конкуренции и строгим требованиям для выхода на рынок. В частности, это свежие фрукты и овощи с ярко выраженной сезонностью, а также продукты животного происхождения, доступ к рынку ЕС для которых строго зависит от соблюдения санитарно-ветеринарных норм. Основные причины уязвимости – интенсивная конкуренция, сезонная волатильность, зависимость от логистики и холодовых цепочек, нетарифные барьеры, фрагментация производителей и растущие затраты на соответствие требованиям.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе тарифные преимущества, предоставляемые Соглашением о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), недостаточны для гарантии конкурентоспособности. Коммерческий успех всё больше определяется способностью компаний соблюдать строгие стандарты, интегрироваться в современные цепочки добавленной стоимости и отвечать требованиям устойчивого развития.

Поэтому приоритетными направлениями являются ускорение соответствия европейским стандартам, индустриальное обновление через привлечение инвестиций в высокопотенциальные сектора (фармацевтика, пищевая промышленность, электронное оборудование, строительные материалы), а также развитие логистической инфраструктуры и цифровизация таможенных процедур. Не менее важны экономическая организация производителей, стимулирование кооперативов, инвестиции в постуборочную инфраструктуру и постепенный переход от экспорта сырья к продуктам с более высокой добавленной стоимостью.

Приоритетные направления включают ускорение соответствия европейским стандартам, индустриальное обновление через привлечение инвестиций в высокопотенциальные сектора, а также развитие логистической инфраструктуры и цифровизацию таможенных процедур.

Чезар Георге, эксперт по агро-трейдингу

Соглашение Mercosur – это не сельскохозяйственное соглашение, а фактически договор о свободной торговле, который охватывает сельское хозяйство, всю промышленность и сферу услуг. Здесь необходимо проводить структурный анализ систем, потому что мы имеем дело с двумя совершенно разными системами: европейской системой производства сырья и южноамериканской. Именно отсюда вытекает суть проблемы.

Мы сами оказались под стеклянным колпаком на уровне всего союза, потому что это была суть общей сельскохозяйственной политики с самого начала: обеспечить население Европы продовольствием высокого качества и уделять большое внимание экологической политике, чтобы европейская земля оставалась устойчивой в долгосрочной перспективе. Отсюда возникли всевозможные нормы, правила, процедуры и условия. Европейский союз имеет очень чёткий закон – Закон о продовольствии и питании (Закон №178 от 2002 года), который регулирует максимальные уровни остатков пестицидов, загрязняющих веществ и других нежелательных компонентов. Поскольку сельское хозяйство Европы полностью загружено этими ограничениями, расходы выросли по всем параметрам: у тебя есть лишь ограниченный спектр веществ, которые можно использовать, и нельзя применять генетически модифицированные организмы.

В Южной Америке, напротив, фермеры имеют полную свободу в выращивании. Они используют генетически модифицированные организмы, широкий спектр средств защиты растений, включая многие вещества, запрещённые в ЕС. У нас в среднем используют 1–1,5 кг на гектар на уровне всего союза, тогда как в Южной Америке – почти 210 кг на гектар. Они обрабатывают поля глифосатом, чтобы ускорить созревание и сбор урожая.

Далее речь идёт о комплексном применении удобрений. В Бразилии есть очень выгодные поставки из России – оттуда удобрения поступают по нормальным, справедливым, корректным ценам. Иран тоже поставляет: 20% мочевины, импортируемой в Бразилию, поступает из Ирана. При этом Иран находится под санкциями ЕС, поэтому мы не можем закупать оттуда. Если говорить о климате, в Южной Америке – тропический климат, постоянные дожди, а у нас нужно постоянно тратить деньги на орошение и воду.

Фермер в штате Мату-Гросу несёт финансовые затраты на гектар кукурузы в размере 500 евро. В Европе расходы значительно выше – например, в Румынии они достигают 12–18% в год. В Бразилии система распределения проста, это бартер: фермер получает средства производства на ферму и по контракту обязуется поставить 60 мешков продукции – кукурузы, сои или другой культуры. Один мешок – 60 кг. Бразильский фермер производит 8 тонн кукурузы за 500 евро, тогда как румынский фермер – 8 тонн за 1200 евро. Рентабельность с гектара составляет примерно 420 евро в Бразилии, а в Румынии – 80–100 евро в год, особенно за последние пять лет с сильной жарой и засухой.

И теперь это сырьё придёт и займёт место на европейском рынке. Логично, что они не будут обязательно продавать товар по демпинговой суперцене. Нет, они не глупые. Компании смотрят внимательно – как техники – на себестоимость и финансовую отдачу и поставят цену немного ниже себестоимости европейского фермера, чтобы через два-три года его «задавить».

Европейский фермер столкнётся с тем, что его рынок будет захвачен импортной продукцией. Ему придётся продавать по ценам значительно ниже себестоимости. Так запускается механизм, который в течение двух-трёх лет приведёт к медленной и болезненной «смерти» производства.

Соглашение ЕС–Меркосур: квоты

Источник: анализ, подготовленный Александру Бэдэрэу, исполнительным директором ассоциации «Сила фермеров».

Сергей Герчиу, государственный секретарь, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

В контексте обсуждений соглашений ЕС с Mercosur и Индией я считаю преждевременным оценивать их влияние на наш сельскохозяйственный сектор, поскольку эти соглашения ещё не вступили в силу. Нам необходимо изучить торговые обмены между этими союзами государств и проанализировать нашу перспективу. Тем не менее, у нас есть основания быть уверенными: преимущество Республики Молдова заключается в том, что мы поставляем продукты с географическими обозначениями, находимся всего в ста километрах от границы Европейского союза, уже имеем соглашения с ЕС и можем доставлять продукцию гораздо быстрее, чем страны за океаном. Не стоит забывать, что в Европе 67% агропродовольственных продуктов имеют географические обозначения, а европейский рынок строго регулируется с точки зрения безопасности продуктов питания. Наше преимущество – близость, мы находимся на европейском континенте, и многие европейцы хорошо знакомы с нашими продуктами (вино, фрукты); в некоторых категориях мы занимаем лидирующие позиции по обеспечению европейского рынка.

Конкурентоспособность производства – главный элемент. Поэтому мы предоставляем субсидии на приобретение высокопроизводительной техники, технологий, смену типа содержания, переработку, упаковку, маркетинг и другие компоненты, чтобы наши фермеры были максимально конкурентоспособны. Государственная политика ориентирована на малых и средних производителей, чтобы они оставались конкурентоспособными, так как они поддерживают рабочие места и обеспечивают устойчивость наших сельских населённых пунктов. Мы стремимся учиться на опыте других стран. Первый шаг – приведение в соответствие с законодательством ЕС, то есть чёткое понимание условий, в которых мы работаем, и, во-вторых, для соответствия этим условиям найти достаточное финансирование, чтобы наши фермеры могли выдержать конкуренцию.

У нас есть основания быть уверенными: мы всего в ста километрах от границы Европейского союза, уже имеем соглашения с ЕС и можем доставлять продукцию гораздо быстрее.

Николай Луцик, владелец Vinimpex Holding

Задача правительства – обеспечить возможность поставок. Это не работа предпринимателя. Когда есть куда поставлять, предприниматели будут действовать – они быстро заполнят вакуум. В Беларуси, если посол не увеличивает торговый оборот, к концу года он просто перестаёт быть послом. Примерно так же обстоят дела с Казахстаном – их посол приезжает, ведёт переговоры с предпринимателями, помогает, организует симпозиумы и встречи, создаёт торговые палаты. Мне кажется, что в Молдове послы тоже должны иметь прямую обязанность работать над торговым обменом. Без решений правительства бизнес ничего не сможет сделать, как бы ни говорили о «интересных» рынках. Послы должны работать и выполнять свои обязанности.

Без производства ничего не построишь. Невозможно создать нормальную экономику на торговле и попрошайничестве, на кредитах и займах – это никому ещё не удалось. Только производство – фабрики, заводы, мастерские, лаборатории – наполняет экономику. Молдова – маленькая страна с небольшой численностью населения, внутренний рынок перегружен и ограничен. Страна вынуждена ориентироваться на экспорт. По моему мнению, это означает виноградарство, косточковые фрукты, глубокую переработку, производство экстрактов и соков – от винограда до бутылки шампанского или коньяка. Нужно найти те направления, которые мы можем использовать, особенно с учётом географических и климатических особенностей Молдовы.

В первую очередь ждём решений по тарифным мерам – отмена пошлин, устранение квот и определение стратегических рынков для правительства: Турция, США, Европейский союз. Но важно понимать – чтобы продавать что-либо в ЕС, нужна преференциальная система для молдавских товаров. Например, определённый процент в торговых сетях для продукции из Молдовы. Только тогда можно серьёзно говорить о расширении производства и экспорта.

В Молдове послы должны иметь обязанность работать над торговым обменом. Без решений правительства бизнес ничего не сможет сделать, как бы ни говорили о «интересных» рынках. Послы должны работать и выполнять свои обязанности.